项目名称：“关于焦溪街区车辆乱停放问题的研究”

项目班级：常州市武进区焦溪初级中学八（6）班

参加人数：36人

指导老师：马玲云、姚晶、钱慧

一、确认和选择研究问题

（一）、问题观察

在选题前，我们首先对学生进行了公民教育相关知识的讲解，让学生能区分“私人问题”和“公共问题”这两个概念，而后发动学生积极参与到这一行动中来,要求学生通过两周左右的时间对社区的观察思考和调查，而后每个同学提出自己最想要解决的地方社区中的一个“公共问题”。

（二）、确定问题

经过第一步的观察，我们对学生交上来的“公共问题”进行了汇总，包含“市场上的不法摊位问题、废旧电池不能回收的问题、食品安全问题、街区车辆乱停放问题、机动车尾气污染问题、乱贴广告等12个问题，而后我们组织学生就这些问题进行分组交流和讨论，进行筛选，排除空泛、操作性不强的选题。筛选分两轮进行。

第一轮筛选：将学生提出的公共问题汇总后以表格汇总形式分发给每个同学，将他们分为4-6人一组，指定组长，而后要求每组针对列出的12个问题进行初步筛选，每组成员商量谈论去除没有意义的或者难于操作的问题，确定该组认为最重要的公共问题，而后小组成员针对选的问题利用休息日调查访问、查找资料等方式来说明所选问题的重要性，最后由组长在组内成员材料汇总的基础上完成问题确认表。分成小组确认后就使得所选的问题相对集中，而后将各组确认的问题再进行汇总，这时学生的选择基本集中在“市场上的不法摊位、废旧电池不能回收、街区车辆乱停放、乱贴广告”这4个问题上。

第二轮筛选：将各组确认的4个问题公布，而后进行全班投票，逐一筛选，最终有30多位同学都认为“焦溪街区车辆乱停放”这个问题比较典型，且与他们所学的政治知识相关，是一个很有价值的问题，值得研究，所以最终决定将研究问题确定为“关于焦溪街区车辆乱停放问题的研究”。

在确定选题后，我们又引导学生进行问卷调查，分析该问题是否值得研究。大家回收了100多份问卷进行统计汇总。在统计分析中，我们明显地感到焦溪街区居民对“车辆如何有序文明停放”这个问题的认识还不够。在我们问卷调查的112人中，只有22人对这一问题持中立态度，其余的人都认为不该乱停乱放。而在我们随机采访的42名路人中，有24人表示遇到此类情况会进行提醒和制止，但效果不是很明显，人们的劝说可以起到一定作用，但仅靠人们的提醒是不能真正改变这种状况的。由此看出，焦溪街区车辆乱停放现象仍十分突出，这个问题亟待解决。所以最终将此确立为研究课题，开展调查研究。

(三)、收集所要研究问题的资料

确定了研究问题之后，学生们在老师的指导下马上着手开展活动。首先，我们指导学生先讨论“该调查些什么”“到哪里找谁调查”“怎么调查”，主要以学生为主体，教师则给予学生必要的指点。其次，在弄清楚自己该干什么和如何干之后，学生便讨论如何进行分组，从而明确分工。在他们商量讨论下，他们分成了“现场资料收集组”、 “网络资料收集组”、“采访组”等小组，教师适当协调，注意各组同学能力的均衡。分组后，学生便按组交流讨论，商量各自行动的时间及任务，而后开展行动。

“现场资料收集组”学生利用周六时间来到焦溪街头，对公交车站、影剧院旁、焦溪家电城对面、街中心的的私家车、营运面的、摩托车、电动车车主进行采访，发放问卷调查表，对乱停放车辆的数量、情况进行清点、拍照。“网络资料收集组”的学生通过网络查找了与此问题相关的法律法规，以及其他地方值得借鉴的做法，为大家的研究分析提供依据。“采访组”的学生一部分则在老师的带领下，来到了焦溪集镇办、郑陆镇城管局对相关负责人进行了采访，了解政府在此问题上的政策、行动，为研究提供了有力的依据。“采访组”的另一部分学生对焦溪街头的路人、居民进行随机调查采访，了解了居民对此问题的态度。在采访的过程中，学生们一边记录，一边拍照，甚至还利用手机进行录音。经过问卷调查、采访及这一过程中的观察，大家掌握了比较详细的第一手资料。

二、整理总结材料，制定研究方案

观察、采访、调查等结束之后，大家分组对收集来的资料进行整理和分析、总结，完成了相应的问卷调查报告、采访记录汇总等，而后进行交流，分析导致焦溪街区车辆乱停放现象的原因有以下几点：

1、停车场所的规划配置相对落后，停车位不足。焦溪街区划定的停车场所主要有影剧院门口、家电城对面、街区主干道中间，公交车站旁，街区主干道中间往往被商贩占用，而公交车站旁则往往被营运车辆占用。

2、群众规范停车的意识低，人们的交通安全意识较为薄弱。随意停车，方便自己，已经成为人们的习惯性行为，不管有没有车位，到哪儿就在哪儿停车。尤其是摩托车、电动车等，看到哪里有空隙就放，且横七竖八根本不管是否整齐。

3、集贸市场由于缺乏固定的停车场所，许多商户卸货时总是把车停在最方便的地方，致使市场的交通秩序混乱。

4、商场、超市、银行、特别是酒店等公共场所，车辆随意停放在道路两侧，占用人行道和机动车道，影响道路通畅。

并阐述了街区车辆乱停乱放带来的不良影响及危害，如街区车辆乱停放，既影响街区美观，又影响交通安全，还会影响交通工作正常开展。甚至会引发恶性交通事故，致人死亡。所以，整治车辆乱停乱放现象应加大力度，车主们也要注意遵守交通法规，自觉做到不乱停乱放。只有这样，才能促使街区整体形象的不断提升，促进和谐街区建设。

接着我们查找了《中华人民共和国道路交通安全法》、《江苏省道路交通安全条例》、《常州市区停车场管理方法》、《郑陆镇车辆停放管理规定》的有关内容，并分析了这些措施的优劣之处。

而后大家讨论，提出了一系列的建议，再归纳汇总，编制成我们的方案。如：要解决这一问题，①要建议领导重视，整合各部门力量，层层落实。政府首先应该重视舆论引导，再联合镇区城管部门，充分发挥电台、电视台、报刊、网络、电子屏等各种阵地的功能，层层动员，形成各部门与社会共同管理的格局。并不定期对街区车辆的停放问题进行抽查，将抽查情况纳入城管部门及集镇办工作的考核，促使该工作落实；②应该对焦溪街区的车辆停放进行科学合理的规划；③还可在公共停车区域安装监控设备或者安放大喇叭播放提示语言，督促人们按规定停车。还应对违规乱停乱放车辆的进行严厉的处罚，把罚款所得用于道路设施建设等。在惩罚的同时，还可以建立完善奖励机制，来倡导车主文明停车，并对文明停车现象进行适当的精神和物质奖励，这样既可以调动人们参与的积极性，促使人们自觉遵守，还可以发动人们之间相互监督，从而减少不文明行为。奖罚并举，效果肯定会更好；④此外，还应通过多种方式对车辆如何规范停放进行大力宣传。可在街区中心重要路段悬挂条幅标语，利用执法宣传车播放录音，在街区巡回宣传。同时在开展整治行动中，邀请当地媒体进行现场报道，对违法行为第一时间予以曝光，从而使整治宣传家喻户晓、深入人心；⑤我们也建议公众参与到车辆乱停放问题的管理中来。可以通过手机短信招募城管志愿者，开展“我来当城管”等主题活动，激发居民参与交通管理的热情。

在提出建议的基础上，指导学生讨论行动计划，并积极地落实我们的行动。如我们给城管部门写了一封信，向城管部门反映了我们调查研究中了解到的焦溪街区车辆乱停放现象及存在该现象的原因；我们也给广大车主发出了倡议书，希望广大车主在方便自觉的同时也要自觉遵守社会公德和规章，能积极地配合管理，共同维护焦溪街区的美好形象；我们还给焦溪居民发了一封“规范车辆停放 优化交通秩序”的倡议书，同时，我们也向全校师生倡议，在家中或邻居间进行宣传，带动大家一起遵守；最后我们还向焦溪中学全体学生发了一份关于焦溪街区车辆管理员的招募书，希望广大学生能积极参与到我们的行动中来，走上街头，深入居民区，维护良好的交通秩序。我们还亲自走上街头，分散在街头的各个角落，当起了“一日小小城管员”，维护焦溪街区的车辆停放秩序。

三、制作展板，举行模拟听证

根据大家收集的资料，编制的班级方案和拟定的行动计划，学生分组制作展板，并邀请相关领导进行了模拟汇报听证。

（1）问题解释组，解释大家选择该课题的原因，具体说明焦溪街区车辆乱停放现象的原因及其带来的不良影响和危害性。

（2）政策分析组，主要负责对现行政策进行分析研究，寻找车辆如何有序停放，优化管理的依据，并分析现行政策措施的优缺点。 

（3）制订方案组，负责制订本组同学认为的最合理的可以促进焦溪街区车辆文明有序停放的方案。 

（4）行动实施组，负责制订行动计划从而使本课题组的方案能被相关部门接受，并带领大家实施一些切实的行动。

在每个小组陈述发言完毕后，听证领导都对本组学生给予了极高的肯定。尤其是学生在回答听证领导的问题时所表现出来的自信，回答问题时的条理清晰，思辨能力都获得了在场所有人的一致好评。

四、活动小结与反思：

这一次的公民教育实践活动，让学生感受颇多。

首先，学生们从“两耳不闻窗外事”到“家事国事天下事事事关心”。学生开始从身边的日常小事开始关注社会，关注社区的公共问题，以自己小公民的角色立足社会，体验生活。“纸上得来终觉浅”，学生们通过实践学到了很多书本上学不到的知识。这样，原先以个人为中心的小皇帝、小公主转向了关注社会，以他人利益、公共利益为中心的志愿者，提高了学生提出问题、分析问题、解决问题的能力。通过实践，他们传播公民知识，提高了公民意识，张扬公民权利，增强社会责任感。

其次、此次活动为学生们打开了“人际交往”大门，学会了与他人顺利沟通。在调查、采访过程中，原先胆小腼腆的学生通过逐步尝试，慢慢变得热情大方、从容自信。尤其是在劝说他人成功后，学生们很有成就感。记得学生在活动中发生过这样一件事：当有一部分三迪车主说学生们是“瞎胡闹，小孩子捣什么乱，别影响他们做生意”时。他们没有退缩，而是动之以情，晓之以理，动员周围的一些文明停车车主对这些乱停放的三迪车主进行劝导，而且亮出了自己的“小城管员”身份，拍了照片，使这些违停车主配合了学生们的工作。

采访结束，学生个个都觉得自己是多么的能干。口才也似乎更好了，在展示过程中，学生谈及活动心得时，更是滔滔不绝。

第三，提高了学生们的团队合作意识以及采集、筛选、处理信息与问题的能力。活动中，学生不断的挖掘自己的潜能。比如：活动总结、网络搜索、版面设计、成果展示……每一个细小的环节都能将学生与学生、学生与老师、学生与社区群众团结起来。

第四、学生提高了自身的文明意识。参加活动的学生一方面通过采访、调查、拍照，收集材料，另一方面以身作则，在同学中、家长中、社区中大力宣传和引导人们自觉做到文明有序停车，争做焦溪街区的文明使者。

第五、通过这次活动学生们了解到了焦溪街区车辆有序停放的重要性，整个和谐文明的社区风貌要靠大家的力量一起来创建。政府部门应切切实实为百姓办实事，而不是有上级领导下来检查的时候认真管理。应改革现行的管理制度，从群众的利益出发，实现真正的长效管理。

当然，在我们的宣传过程中也遇到了一些困难，例如：部分车主只图方便，不按规定随意停车，加重了交通拥挤，部分商家因怕影响自己的生意，不准其他人在门前的停车位中停车。对于我们的劝解不加理睬，根本不在意。由于他们的不讲公德，不守法规，增加了我们宣传的难度。在采访过程中，也有一部分车主拒绝我们的采访；有些车主不善于表达，与他们很难沟通。这就需要我们在今后的实践中不断变通，寻求新的方法，加大宣传力度，争取车主们的理解和配合。

在实践和调查中，我们也存在着一些不足之处。例如在宣传范围上，我们应进一步扩大，寻找社会更多机构的帮助，使更多的公民参与到我们的这项活动中来，让他们认识到这样做的好处，从而用心去感化身边的每一位亲人与朋友，使范围更加广泛，达到更好的宣传效果。在调查和实践中，我们也应追求效率，每做一步，都应妥善考虑好。例如，在采访三迪车主时，我们应提前考虑好要以这样的问题去询问他们，并且以什么方式和口吻，以便为我们的行动做好充分的准备，使我们的行动更顺利。

总之，安全，文明，有序，畅通的交通环境，需要我们每一个人共同来维护，希望有更多的人加入到我们的行列中来，为共建和谐街区尽自己的一份力。“焦溪是我家，爱护靠大家”，相信通过大家的共同努力，能为焦溪街区的居民营造一个良好的出行环境，焦溪街区的容颜一定会更亮丽！